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生態(tài)工業(yè)園區(qū)在我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著什么樣的作用？工業(yè)園區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時應如何規(guī)劃自己的發(fā)展之路？應注意哪些發(fā)展誤區(qū)……帶著這些問題，記者采訪了參與多個生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃設計的中國環(huán)境科學研究院副院長段寧。 　　記者：在我國現(xiàn)階段的發(fā)展中，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)或者說在工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我國經(jīng)濟增長模式的轉變有何影響？ 　　段寧：目前，中國正處于工業(yè)化發(fā)展中期，尤其是在重化工發(fā)展階段，也就是說，中國經(jīng)濟正處于“長身體”的時候，特別是長骨骼（工業(yè)）的時候。根據(jù)各國的發(fā)展歷史來看，在人均GDP1000美元的階段，主要是依靠工業(yè)發(fā)展拉動經(jīng)濟增長。大力發(fā)展工業(yè)，必定會大量增加資源和能源的消耗。為了解決這個問題，轉變經(jīng)濟增長模式就成為我國發(fā)展的必然選擇。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要形式，我國工業(yè)發(fā)展的相當部分集中在工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟質量和總量增長、引入高新技術、先進管理理念等方面起著重要作用。可以說，工業(yè)園區(qū)建設對我國工業(yè)發(fā)展的很多趨勢都有不可低估的影響。因此，在工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以作為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“試驗田”和領跑者，以此來帶動整個循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和循環(huán)型社會的形成。 　　記者：目前，我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式主要有哪幾種？各地的工業(yè)園區(qū)如何選擇適合區(qū)域情況的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式？ 　　段寧：工業(yè)園區(qū)一般分為過程工業(yè)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品工業(yè)的工業(yè)園區(qū)，像包頭（鋁業(yè)）生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)屬于前者，是為最終產(chǎn)品提供原材料的，而天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（泰達）則屬于后者，是直接向社會提供產(chǎn)品的。兩者的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式也有所區(qū)別。 　　我國最初的幾個生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)都是在像包頭（鋁業(yè)）、貴港（糖業(yè)）等污染比較重的地區(qū)和行業(yè)中進行的，但后來成為生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)則屬于污染比較輕的工業(yè)園區(qū)。對不同類型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)應有不同的考核指標和衡量標準，要承認行業(yè)與工業(yè)園區(qū)類型的差異，不能搞“一刀切”。 　　各地工業(yè)園區(qū)要根據(jù)本地區(qū)特色優(yōu)勢，如資源、能源供應情況、工業(yè)發(fā)展歷史和基礎、人力資源以及傳統(tǒng)文化等因素來選擇自己的生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式。 　　記者：當前，我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)正處于起步階段，人們對生態(tài)工業(yè)園區(qū)在認識和實踐過程中存在著哪些誤區(qū)？ 　　段寧：目前，我國發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，在準確理解生態(tài)工業(yè)的內(nèi)涵和本質上確實存在一些誤區(qū)。 　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟理論最早是發(fā)達國家為了解決環(huán)境問題提出，在中國，解決環(huán)境問題更具有現(xiàn)實性，生態(tài)承載能力不足正是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要驅動力。從當前的實際國情來看，我國生態(tài)承載力的短缺程度明顯大于資源承載力的短缺程度。而生態(tài)工業(yè)園區(qū)不僅是提高經(jīng)濟質量的發(fā)展形式，還是改善區(qū)域環(huán)境質量的重要形式。當前，不少工業(yè)園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟增長、資源利用率的要求很高，但對環(huán)境質量改善提得相對較少，對單位產(chǎn)值污染物產(chǎn)生量的下降要求得很少。循環(huán)經(jīng)濟提出的“3R原則”中的減量化，不僅包括對資源、能源利用的減量，還包括對污染物的減量化。這是當前一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中注意不夠的地方。同時，不少工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃時忽視了環(huán)境在園區(qū)中的循環(huán)利用，這是誤區(qū)之一。 　　誤區(qū)之二是不少生態(tài)工業(yè)園區(qū)對把上下游企業(yè)連在一起串成產(chǎn)業(yè)鏈很重視，但對這條鏈上每一個企業(yè)產(chǎn)污、排污的控制重視不夠，忽視了生產(chǎn)過程的污染控制。發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟所追求的是生態(tài)工業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產(chǎn)生都是很低的。因此，發(fā)展生態(tài)工業(yè)的很重要一環(huán)就是清潔生產(chǎn)，尤其要重視強制性清潔生產(chǎn)審核。 　　誤區(qū)之三在于對一些工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃和建設時，一些產(chǎn)品和廢物利用的科技含量和價值不是很高。 　　記者：目前，我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中有哪些經(jīng)驗是值得推廣的？ 　　段寧：不同類型的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)具有不同的經(jīng)驗，它們在產(chǎn)品代謝和廢物代謝這兩種工業(yè)代謝的一些做法很值得其他園區(qū)學習。 　　以包頭（鋁業(yè)）生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為例，過去，該園區(qū)所在的包頭市東河區(qū)多年來一直在尋找改善環(huán)境的突破口，后來以包鋁為龍頭企業(yè)進行鋁業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，實行鋁電聯(lián)營，降低了成本；同時還從法國、挪威和香港分別引進了精鋁生產(chǎn)線、用廢鋁生產(chǎn)電解鋁生產(chǎn)線和汽車輪轂生產(chǎn)線，使得產(chǎn)品代謝從過去的只是鋁錠和少量的鋁合金擴展到現(xiàn)在的合金鋁產(chǎn)品系列和精鋁產(chǎn)品系列等。同時，狠抓了電解鋁工藝改造，大部分自焙槽已改成預焙槽，剩余的自焙槽正在改建中，污染大大減輕。通過工業(yè)園區(qū)的集中供熱，砍掉了幾百根煙囪。可以說，當?shù)赝ㄟ^建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)找到了一個很好的改善環(huán)境的切入點。 　　而天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的污染本來就輕，怎么進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設？該園區(qū)在做規(guī)劃時就分別對產(chǎn)品代謝和廢物代謝進行分析，設計了4條生態(tài)工業(yè)鏈條，通過核心企業(yè)帶動，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，資源利用率提高，增加了價值。同時，從廢物的減量化入手，進行廢物綜合利用，廢物代謝做得也是非常好的。天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的實踐告訴我們，即使在這樣一個起點很高的工業(yè)園區(qū)，也是有很多生態(tài)工業(yè)潛力可挖的。 　　同時，通過這幾年在我國推行生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的實踐，我們感到，政府部門的定位很重要。具體地說，政府應在改善當?shù)匕l(fā)展生態(tài)工業(yè)的軟環(huán)境上下工夫，如提高辦事效率、辦事質量、吸引和引進人才、改善居住環(huán)境。當?shù)卣�府要舍得在這些方面投入，特別是區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善方面。

回答者：jnaoqig18462016-03-06 00:00