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臨朐縣能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況是好的。經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，能源為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著十分重要的作用。近年來(lái)，臨朐縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，能源消費(fèi)也出現(xiàn)了加速增長(zhǎng)局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源生產(chǎn)和供給保障提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何保持能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題。 一、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧與能源供需現(xiàn)狀 （一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧 2000年以來(lái)，臨朐縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，成為建國(guó)以來(lái)全縣發(fā)展最快、最好的時(shí)期。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的45億元，增加到2006年的80.9億元。 1、固定資產(chǎn)投資總量快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。2000年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資基數(shù)增大，速度依然較快，持續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，2006年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到64.9億元，比2000年增長(zhǎng)4.2倍。 ２、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。多年來(lái)，臨朐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)為主，二產(chǎn)比例明顯高于一產(chǎn)和三產(chǎn)，2000年ＧＤＰ構(gòu)成比重為27.7：42.9：29.4，以后各年，二產(chǎn)構(gòu)成比重穩(wěn)步上升，二產(chǎn)比重份額一直處領(lǐng)先地位，三產(chǎn)比重歷年基本持平，一產(chǎn)比重逐步下降，隨著鋁型材生產(chǎn)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)的快速增長(zhǎng)。 2006年ＧＤＰ構(gòu)成比重為20.5：50.3：29.2。 經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量同步提高。一是財(cái)政收入邁上新臺(tái)階。2006年全縣財(cái)政收入4.4億元，按同口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.4％,是2000年的1.58倍。二是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140億元，比上年增長(zhǎng)35.8％，比2000年增長(zhǎng)4.23倍；實(shí)現(xiàn)利稅總額7.2億元，比上年增長(zhǎng)26.2％，比2000年增長(zhǎng)2.79倍。 3、城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加，生活水平顯著提高。隨著全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，廣大城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。2006年全縣在崗職工年平均工資為11420元，比上年增加593元，增長(zhǎng)5.5%,是2000年的1.73倍。農(nóng)民人均純收入為4546元，比上年增長(zhǎng)13.2%，是2000年的1.63倍。 ４、縣城環(huán)境日見(jiàn)好轉(zhuǎn)，城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善、綠化亮化、市政設(shè)施維護(hù)、“城中村”改造等重點(diǎn)工程效果顯著。2000年縣城建成區(qū)面積為12平方公里，2006年縣城建成區(qū)面積達(dá)到22.6平方公里， 翻了近一番。臨朐縣大搞城市綠化美化，僅2006年全年新建城市綠地就達(dá)35公頃，種植花草樹(shù)木241.7萬(wàn)株。規(guī)劃建設(shè)民主路南端綜合開(kāi)發(fā)工程；開(kāi)工建設(shè)民主路彌河景觀橋；完成污水處理廠二期、垃圾處理場(chǎng)二期工程建設(shè)。目前該縣城市化水平達(dá)到40%，自來(lái)水普及率達(dá)100%。2007年上半年，興隆東路和駢邑北路綠化改造工程已啟動(dòng)并在高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中。 ５、能源開(kāi)源和節(jié)流并舉。2000年以來(lái)臨朐縣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源供應(yīng)的雙重目標(biāo)，能源供給不斷增加，能源利用效率不斷提高。2007年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值62.49億元,比上年同期增長(zhǎng)18.1%。企業(yè)的能源消費(fèi)合計(jì)為26.83萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合能源消費(fèi)量為16.18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.259噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期下降3.36%。但必須清醒地看到，臨朐縣是一個(gè)能源消耗大縣，石油、電力幾乎全部需要外供，90%以上的煤炭需到縣外采購(gòu)，煉焦、水泥、電解鋁、造紙四大支柱產(chǎn)業(yè)都是高耗能型企業(yè)，由于耗能設(shè)備相對(duì)落后、管理粗放等原因，工業(yè)重點(diǎn)單位產(chǎn)品能耗在全市、全省都是較高的。面對(duì)能源日益緊缺的新形勢(shì)，節(jié)能工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。 （二）能源供需發(fā)展現(xiàn)狀 １、能源供給情況 （１）一次能源煤炭供應(yīng)基本依靠外省市調(diào)入。臨朐縣大煤礦僅有五井煤礦一家，年產(chǎn)12萬(wàn)噸煤左右，近幾年產(chǎn)量基本持平，所生產(chǎn)煤炭主要銷(xiāo)往焦化熱力集團(tuán)、勝維特種水泥等企業(yè)。而自產(chǎn)煤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)及生活所需，目前煤炭供應(yīng)主要依靠山西煤、淄博魯村煤礦、兗州煤礦、內(nèi)蒙古神木煤礦等，發(fā)電、供熱和燃燒用煤幾乎全部依靠外省市調(diào)入。 （２）二次能源生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。 臨朐縣的能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)僅濰坊市臨朐燃?xì)鉄崃�集團(tuán)有限公司一家，加工轉(zhuǎn)換的二次能源生產(chǎn)主要通過(guò)煉焦、發(fā)電、供熱等，產(chǎn)出焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣和電力、熱力等能源產(chǎn)品。2006年臨朐縣二次能源生產(chǎn)量為30.63萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)22％。 2、能源消耗情況 (1)煤、電、油、氣是能源消費(fèi)的主體。2006年，臨朐縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共消耗能源598687.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中：消耗原煤293319噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤209517.76噸；消耗洗精煤319870噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤287883噸,煤炭占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗量的83.1%；電力消費(fèi)量為39355.87萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標(biāo)煤48368.36萬(wàn)噸，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗量的8.1 %。 臨朐縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)對(duì)比表 能源名稱 2006年消費(fèi)量（噸） 2005年消費(fèi)量（噸） 增幅（％） 原煤 293319 228666 22.04 洗精煤 319870 311621 2.58 焦炭 3071 4970 -61.84 汽油 1423 1475 -3.65 煤油 116 113 2.59 柴油 1231 1144 7.07 液化石油氣 2662 1448 45.6 熱力 13201 13446 -1.86 電力 39355.87萬(wàn)千瓦時(shí) 36239.34萬(wàn)千瓦時(shí) 7.92 （2）規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的51.45％用于加工轉(zhuǎn)換成二次能源。2006年，全縣能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)能源投入量為33.37萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)18.9％；二次能源生產(chǎn)量為30.63萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)22％。能源投入產(chǎn)出效率為91.8％，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。 二、能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析 能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系取決于三個(gè)重要的因素，一是能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化；二是能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)的變化；三是行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化。反映能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的比例關(guān)系及變化規(guī)律的重要指標(biāo)是能源消費(fèi)彈性系數(shù)。電力是優(yōu)質(zhì)二次能源，用途廣泛，消費(fèi)量在整個(gè)能源消費(fèi)中占的比重較大，因此電力消費(fèi)彈性系數(shù)也是反映能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化關(guān)系的重要指標(biāo)。 能源消費(fèi)彈性系數(shù)是研究能源消費(fèi)量的增長(zhǎng)、電力消費(fèi)量的增長(zhǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)之間關(guān)系的指標(biāo)。其計(jì)算公式為：能源（電力）消費(fèi)彈性系數(shù)＝能源（電力）消費(fèi)年平均增長(zhǎng)速度除以ＧＤＰ年平均增長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）速度再乘以百分之百。該指標(biāo)說(shuō)明在一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下，能源（電力）消費(fèi)增長(zhǎng)速度是超前、同步、滯后還是負(fù)增長(zhǎng)。從其內(nèi)涵講，它反映的是能源（電力）消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。能源(電力)消費(fèi)彈性系數(shù)的大小,同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、企業(yè)管理、能源管理以及居民消費(fèi)水平等密切相關(guān)。 （一）能源消費(fèi)彈性系數(shù)隨經(jīng)濟(jì)升降而起伏變化 從該縣能源消費(fèi)的彈性系數(shù)分析，能源消費(fèi)的彈性系數(shù)波動(dòng)很大，電力消費(fèi)彈性系數(shù)變動(dòng)在0.25和2.5之間，全國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)的變動(dòng)區(qū)間為0.36至1.78。表明該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性還達(dá)不到全國(guó)平均水平。從2000年-2006年數(shù)據(jù)看，電力消費(fèi)彈性系數(shù)呈現(xiàn)波浪式起伏的變化趨勢(shì)。電力消費(fèi)彈性系數(shù)分析表如下： 2000-2006年臨朐縣電力消費(fèi)彈性系數(shù)分析表 年份 電力消耗量（萬(wàn)千瓦時(shí)） 電力消費(fèi)增長(zhǎng)率 現(xiàn)價(jià)GDP（億元） GDP增長(zhǎng)率 能源消耗彈性系數(shù) 2000年 35820 9.4% 45 8% 1.18 2001年 36574 2.1% 47.9 8.5% 0.25 2002年 41701 14% 49.8 8.3% 1.68 2003年 45300 8.6% 53.1 10% 0.86 2004年 53691 18.5% 60 12.1% 1.53 2005年 63075 17.5% 73.1 20% 0.87 2006年 77759 23.3% 80.9 9.3% 2.5 （二）影響電力消費(fèi)彈性系數(shù)變動(dòng)的主要因素 第一、資本有機(jī)構(gòu)成的提高，引起電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升。近年來(lái)，隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)傾向于增加投資而不是增加勞動(dòng)力來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充實(shí)裝備的勢(shì)頭相當(dāng)強(qiáng)勁。人均裝備程度提高，必然要求消費(fèi)較多的電量。 第二、重工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升。近幾年，臨朐縣立足優(yōu)勢(shì)、突出特色，采取各種措施，著力培強(qiáng)鋁型材、不銹鋼“兩大集群”，全縣的鋁材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，因此帶動(dòng)了工業(yè)電力消費(fèi)高增長(zhǎng)。 第三、城市化的加速推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，使電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升。2006年，該縣累計(jì)投資5.5億元，完成了“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套、綠化亮化、市政設(shè)施維護(hù)等一批重點(diǎn)工程。東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完成投資1.2億元，續(xù)建、新建了濱河花園、沂山嘉苑、龍泉都市花園等7個(gè)住宅小區(qū)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資規(guī)模巨大，對(duì)電的消耗也比較多，但即期的、直接的GDP產(chǎn)出則并不多。 第四、生活用電的較快增長(zhǎng)，也是電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升的重要因素之一。近幾年，是全縣城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯提高的時(shí)期。從影響電力需求的角度看，城市居民進(jìn)入家電更新?lián)Q代和家庭生活全面電氣化階段，農(nóng)村居民家庭耐用消費(fèi)品快速普及，尤其是大功率家電如空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等的擁有量和使用率都大幅度提高。而且，這幾年也是房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、居民居住條件大為改善的時(shí)期，這些都推動(dòng)了生活用電的增長(zhǎng)， 2006年，全縣城鄉(xiāng)居民生活用電量為15133萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)50.7%,而生活用電是不直接產(chǎn)出GDP，生活用電的較快增長(zhǎng)，必然促使電力消費(fèi)彈性系數(shù)的提高。 第五、終端能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升的一個(gè)主要原因。煤炭比重的下降和電力比重的持續(xù)提高，是近幾年我縣終端能源結(jié)構(gòu)變化的主要特征。以電力替代煤炭，是電力消費(fèi)彈性系數(shù)上升的主要原因。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度加快，企業(yè)裝備電子化、自動(dòng)化，決定了能源需求趨向以電力為主。 三、促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與思考 （一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，在很大程度上取決于節(jié)能潛力的有效挖掘。應(yīng)堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的方針，以大幅度提高能源利用效率為核心，通過(guò)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)節(jié)能社會(huì)的創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要加大第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，特別是積極發(fā)展能耗低、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重不僅可降低全縣單位ＧＤＰ能耗，也有利于促進(jìn)制造業(yè)效率的提高。其次，對(duì)能耗較高的制造業(yè)要調(diào)整其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的低能耗、低污染、技術(shù)密集型行業(yè)，對(duì)主要的高能耗行業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，降低單位產(chǎn)品能耗。第三，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，提高資源利用效率。東城區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全縣所占的比重逐年上升。加快推進(jìn)東城區(qū)的開(kāi)發(fā)，更要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在降低資源消耗上下工夫，引領(lǐng)全縣走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境統(tǒng)一的新型工業(yè)化道路。 （二）發(fā)揮科技在節(jié)能中的先導(dǎo)作用。在過(guò)去的節(jié)能工作中，科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用，使全縣的能源利用效率有很大提高。未來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)建節(jié)能型社會(huì)都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐。全縣的節(jié)能工作要依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷提高能源發(fā)展的科技含量和知識(shí)密集度。科技先導(dǎo)反映在從能源生產(chǎn)到能源消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程，一方面，包括能源供應(yīng)和能源利用在內(nèi)的能源系統(tǒng)本身需要加快科技進(jìn)步，通過(guò)科技創(chuàng)新提高能源生產(chǎn)和使用的效率；另一方面，在能源系統(tǒng)以外還要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快技術(shù)革新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值含量。 （三）增強(qiáng)節(jié)能理念，合理使用能源，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)。隨著收入水平的不斷提高，人們更注重生活質(zhì)量的提高，對(duì)能源消費(fèi)的需求將會(huì)增大，因而在注重生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能的同時(shí)，生活領(lǐng)域的節(jié)能也是不應(yīng)忽視的，優(yōu)質(zhì)生活不能以能源的過(guò)度消耗為代價(jià)。為此，需要把節(jié)能放在更加突出的地位，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能理念，通過(guò)政府機(jī)構(gòu)的示范表率作用，普及節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，做到需求合理、消費(fèi)適度，在生活水平不斷提高的同時(shí)，倡導(dǎo)一種與能源發(fā)展相協(xié)調(diào)的、科學(xué)的生活方式，從而提升全社會(huì)的節(jié)能水平，構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

回答者：58車(chē)2016-03-27 00:00